西咸新区信息产业园 优化产业生态助推企业成长
一、企业背景
（一）企业简介
陕西省西咸新区信息产业园投资发展有限公司（简称信息产业园公司）成立于2012年5月，由陕西省西咸新区沣西新城开发建设（集团）有限公司、陕西西咸新区发展集团有限公司及陕西关天西咸股权投资管理有限公司联合出资组建，是西咸新区沣西新城管委会直属的国有控股公司，注册资本3亿元。
信息产业园公司是开发建设国家新区“西咸新区”重点园区——信息产业园的重要载体，作为信息产业园商业开发和市场化经营的主体，承担着西咸新区信息产业园整体开发、基础配套、招商引资、运营管理等多项职能，也是打造信息技术产业生态链、培育高新科技类企业发展土壤的践行团队。
（二）企业成立背景
西咸新区是我国首个以创新城市发展方式为主题的国家级新区，设立西咸新区是陕西省实施“关中-天水经济区”规划，落实“建设大西安、带动大关中、引领大西北”战略的重要举措，是建设西安国际化大都市的重要途径。西咸新区区划范围处于陕西省西安市和咸阳市建成区之间，涉及西安、咸阳两市所辖7县（区）23个乡镇和街道办事处，规划控制面积882平方公里。西咸新区是关中—天水经济区的核心区域，区位优势明显、经济基础良好、教育科技人才汇集、历史文化底蕴深厚、自然生态环境较好，具备加快发展的条件和实力。
沣西新城是西咸新区五大组团之一，根据《西咸新区总体规划（2010-2020年）》，沣西新城总体定位是未来西安国际化大都市的综合服务副中心和战略性新兴产业基地。总面积143平方公里，其中西安市93平方公里，咸阳市50平方公里，建设规划用地64平方公里。
西咸新区信息产业园是沣西新城的核心园区，位于渭河以东，秦皇大道以西，新老西宝高速南北之间，总面积30平方公里，按功能划分为信息总部区、信息服务产业区、信息研发区、信息技术产业区、高端IT企业集聚区和生活配套服务区。信息产业园区以信息服务和信息技术产业为主导，以大数据的存储、分析、应用为突破口，不断聚集信息产业巨头。目前国内四大电信运营商（移动、联通、电信、陕西省广电）数据中心、国家十大部委（国家卫计委、国家林业局、国家测绘局、国家统计局、人社部、中国人民银行等）容灾备份中心、西安交通大学西部科技创新港、西北工业大学科学城等重点项目齐聚园区，初步形成了战略新兴产业的发展态势。
二、服务内容与主要做法
公司作为沣西新城运营30平方公里信息产业园的主要抓手，致力于为区内企业提供最优质、最高效、最全面的发展支撑。沣西新城重点关注云计算、大数据、物联网等新兴信息技术产业的聚集于发展，对于一个完整的丰富的产业链条对于企业发展的重要作用有深刻的认识，除了关注于引进产业链条上的各个相关联企业外，更重视各关联企业间业务、资源的匹配与合作。基于此，信息产业园公司做了大量的工作，从优化环境、搭建平台、活跃氛围、协调引导各个方面推动产业生态链的生命力。
（一）优化中小企业成长环境
为了解决区域内企业资金短缺、技术障碍、人力缺乏等共性问题，我们为中小企业提供可定制化的全方位支持方案。从服务内容上讲，主要有：
1、提供资金助力
引入种子基金投资人、天使投资人、金融机构投资机构、优秀民营资本等将为区内企业提供充足的资金支持机会，助力企业成长壮大。目前，与赛伯乐资本、西科天使基金、关天资本、京北金融、亿达创投等天使投资基金，与西安银行、中信银行、浦发银行、北京银行、光大银行、长安银行等银行机构，与海通证券、国信证券、陕国投等证券公司都建立了深度合作的机制，可以帮助企业寻找最佳的投融资组合方案。
2、建立导师机制
除了特聘国内知名的企业家作为园区内企业的发展导师外，更与园区内部入驻的行业龙头企业负责人和其各领域的行业精英建立了合作关系。通过园区内资源的整合，形成一个定期进行活动的小圈层，能够让成功的大型企业帮扶中小微型企业；中型企业帮扶小微型创新型企业，达到一个园区内企业之间分享经验、降低风险、共同成长的良性土壤。
3、科技及管理人才招募
联合专业人才服务机构，结合企业人才招募的实际困难，为企业提供人才招聘、鉴定、培训、交流、就业指导及职业规划、人事外包、社保代办、高端人才引进等全方位人才服务。
与我们合作的机构有陕西省人才交流服务中心、西安市人才协会、咸阳市人力资源服务中心、陕西省兴中猎头有限公司、陕西省世纪外服人力资源服务有限公司、面对面教育机构、欧美同学会、西安人力开发研究院等机构。
4、优惠政策叠加
为鼓励竞争、优中选优，同时促进国家政策落实，帮助企业主了解政策、享受政策，获得政府项目及资金支持，园区定期邀请政府或机构专家，组织政策解读会，帮助企业申报项目。组织企业参加政府举办的各类活动、促进企业创新成果的推广与应用，促进企业与政府的凝聚力。
5、信息技术支持
借助沣西新城与微软合作开展的陕西微软创新中心、微软 IT 学院、微软软件服务外包人才培训基地、大数据平台、智慧城市五大项目，中国移动、中国电信、中国联通以及陕西广电四点通讯运营商，国务院十大部委的容灾备份中心，三秦企业云、三秦沣云大数据平台、西咸新区政府数据开放平台，为园区内企业提供机会共享微软最新软件及技术支持，同时有渠道获取大数据、云计算领域的基础性技术和服务。
6、各类专业培训
汇集多家专业培训机构，包括西咸微软IT学院、西咸微软软件服务外包人才培训基地、淘宝大学陕西分校沣西培训中心、深蓝软件实践开发培训中心以及西北工业大学、西安电子科技大学、西北大学等12所高校的创新创业孵化培训基地。为园区内企业提供产品设计与展示、互联网技术、企业管理、科技成果转化等多层次、宽领域的专业培训。
7、产业配套服务
园区秉承“信息产业一切皆服务”的理念，与多家中介服务机构联手向入驻企业提供包括银行证券、管理会计、投资担保、人力资源、法律咨询、知识产权等在内的一站式高品质服务，助力企业成长。
8、高端圈层交流平台
在信息产业园，企业有机会与来自世界各地的行业领军人物、创业导师、优秀企业家进行思想碰撞与交流。同时，我们积极创造机会带领企业走出去，与世界各地及中国顶尖企业和投资人交流，获得最新最潮的行业理念。
9、国际交流平台
为使入园企业及产品保持持久的国际竞争力，我们也联合了来自欧盟、北美及日韩的众多政府及商协会组织，为企业提供海外市场信息及分析、海外潜在合作伙伴、全球订单资源，促成双方合作，并帮助企业申请海外市场开拓资金，赴境外参加专业展览及会议。
（二）主要做法
信息产业园公司坚持以满足企业需求为导向，为企业提供专业、完善的企业发展服务，促进园区内中小企业健康发展。
1、创业辅导领域
公司配备了近三十名优秀的创业服务人员，同时特聘创新工场为企业提供创业顾问指导服务。一方面，聘请优秀的民营企业家及行业专家为创业者提供一对一、定制化服务，分享经验、降低风险。另一方面，开展了丰富实际的培训课程，为园区内企业呈现了西咸微软ITA、ITOA、淘宝大学、陕西各大高校的培训课程。
2、信息技术支持领域
西咸新区信息产业园借助沣西新城与微软合作五大项目，陕西微软创新中心、微软 IT 学院、微软软件服务外包人才培训基地、大数据平台、智慧城市五大项目；中国移动、中国电信、中国联通以及陕西广电四点通讯运营商；国务院十大部委的容灾备份中心；三秦企业云、三秦沣云大数据平台、西咸新区政府数据开放平台；入驻的创业团队将有机会共享微软最新软件及技术支持。
“三秦企业云”以建设中小企业云为核心，为全省中小企业搭建“服务平台、创新平台、合作平台、沟通平台”，提供高度集成、开放创新、成本低廉的“一站式应用服务”。
三秦沣云大数据平台服务与智慧城市建设、集成海量应用，建立云服务市场。上线项目包括：安全云、民生云、经济云、医疗云、教育云、交通云、旅游云、环保云等。
整合国家部委和西咸新区数据资源，形成了31 个群组、153个数据群，打破数据壁垒，面向公众开放，创新数据应用，建成了“西咸新区政府数据开放平台”。
以上三个平台为沣西新城下属企业自建，对于入孵企业开放，极大程度上丰富了大数据、云计算领域创业企业的资源池。
3、产业配套服务领域
园区引入众多产业服务机构，在管理咨询、人力资源、法律会计、知识产权保障等方面，为入园企业提供各项增值服务。
4、政策支持领域
孵化器定期开展政策培训活动，帮助企业获取政策信息，通过组织企业参加政府举办的各类活动，增加企业与政府的凝聚力。
5、企业经营领域
园区为区内企业和创业者提供免费的工商注册、税务登记、项目立项、环评、能评、安评等代理代办服务。
6、投融资领域
园区吸纳了众多国有和民营银行、证券公司和融资担保公司，为区内初创期企业和成长期企业提供资金支持。
7、科技成果转化领域
园区与西交大、西工大下属院、系、所建立了常态化沟通对接机制，重点从科技资源共享、合作研究开发、中小企业云平台、人才培训等技术服务的区域应用，为技术创新及其市场转换提供支持，促进各类技术与市场融合，创新与产业对接。
园区与西交大、西工大下属院、系、所建立了常态化沟通对接机制，重点从科技资源共享、合作研究开发、中小企业云平台、人才培训等技术服务的区域应用，为技术创新及其市场转换提供支持，促进各类技术与市场融合，创新与产业对接。
8、高端圈层交流平台
在云谷创业咖啡，创业团队将有机会与来自世界各地的行业领军人物、创业导师、优秀企业家进行思想碰撞与交流。同时，我们积极创造机会带领创业者走出去，与世界各地及中国顶尖创业团队和投资人交流，获得最新最潮的行业理念。
9、媒体宣传领域
西咸新区、沣西新城作为中国新区建设的排头兵，其一举一动都牵动着主流媒体的关注，新华社、中央电视台、凤凰卫视等国家级主流媒体和陕西日报、华商报、陕西省电视台、西
部网等省内重要的主流媒体会不定期采访西咸新区，调研新区建设情况。而西咸新区西部云谷创新创业孵化器所做的工作也成为了媒体重点关注的焦点，我们也充分利用每次机会推广入孵项目和入孵团队，为其提供展示自己、赢得资源的机会。
10、深化对企业需求的摸底工作
2015年，孵化器对在孵企业进行了全面的需求摸底工作，一方面认真倾听初创阶段创业者的需求。对于初创团队负责人，尤其是大学生创业者，他们的需求是多方面的，而且是没有主次先后之分的，通过我们的倾听与记录，沟通与分析，初创团队负责人的问题就会完全暴露出来，我们更能理清现有资源对其进行帮扶，能让其尽快完善企业架构与功能，打下快速发展的基础。
另一方面，我们制做了非常全面企业需求的调查问卷，周期性通过网络发放给各在孵企业/团队的负责人或联络人。调查问卷主要关注硬件改进需求、技术服务供应需求、人力资源短缺需求、知识产权代理与指导服务需求、员工基础培训需求、政府与非政府资源对接需求、市场推广与营销指导需求、法律援助需求、媒体渠道需求、项目路演与创业大赛机会需求、银行担保证券服务需求、参与国内外展览或会议需求等，这些内容基本涵盖了企业发展的方方面面，有助于我们及时了解企业在不同阶段最迫切的需求，从而制定相应扶持内容。
后附孵化器制作并周期性发放的调查问卷复印件。
（三）服务经验
1、着力聚集产业链条，形成产业业务链的完整增值。
作为聚焦于信息技术产业的国家级新区核心板块，面对引进的大量信息技术产业链条上的企业，我们更加重视挖掘入园企业之间业务的挖掘与对接，通过匹配所有企业的供应与需求，在园区内部形成业务链条，一方面，节省有需求业务一方的沟通与监控成本，另一方面，增加有供给业务一方的企业的业务量，从两个源头促进区内企业健康快速发展。通过分别调研区内企业的详细信息或者定期召开区内企业交流沙龙等活动，可以匹配大数据持有方和大数据应用研发方，可以匹配硬件设备和软件程序研发方的协同，可以匹配电商产业企业与互联网平台类企业的合作，这些举措，受到了良好效果，也受到了很多企业的好评。
2、着力引进专业的企业服务机构，形成健全服务体系。
因为区内企业多是技术密集型、技术创新型、互联网其资产类企业，对于其所专注的核心技术具有较强的竞争力，但是在围绕企业发展的方方面面，却不具备应有的理念、经验和措施。而根据近现代经济社会发展规律，一个地区经济发展的健康与否、快慢情况多受第三方中介服务机构的发展状况。因此，我们认识到国际级新区在招商引资过程中，需要大量的全面的社会中介服务机构来弥补企业专业化的不足之处。
截至目前，信息产业园公司在较短的时间内引进了各个领域的超过百家专业中介服务机构，行业涵盖工商税务、金融财会、银行证券、专利商标、人才服务、政策解读、法律服务、技术支持、管理咨询、电子商务、检验检测等16个大方向，通过了解其专业领域，向园区内企业推送相关机构的信息，同时调动机构的积极性，为园区企业宣讲相关领域的基本知识，主动开展相关业务，有效促进了园区企业的市场化高效运作。
三、主要成效
案例一：西咸新区十一度网络科技有限公司
1、企业简介：
西咸新区十一度网络科技有限公司成立于2015年8月，主营互联网应用、现代物流、电子商务的个人独资企业，位于西咸新区沣西新城西部云谷园区内，其独立运营的平台“校园说”是面向高校学校，提供便捷购物体验的互联网平台。在园区企业分类中属于小微型企业。
2、进入园区之前发展情况：
本企业创始人是大学应届毕业生，是多次创业者，具有很丰富的互联网营销和市场运作的经验。2015年6月有意向进入园区时，仅仅是带着项目的原始想法，对于如何操作，从何起步，对于后期会出现的各种状况没有任何预期，经过认真考察园区的定位和对企业提供的全方位服务后，做出入驻园区的决定。
3、服务后的效果
通过对创始人的情况和他所带来的项目想法的认真研究，我们认为，该项目符合当下社会发展趋势，与园区专注信息技术产业战略高度匹配，具有较成熟的盈利模式，有较乐观的成长前景。通过紧密的跟踪，我们实时掌握该项目的发展状况和存在问题，给予其精细的服务，帮助其实现了快速的发展。
（1）协助完善公司体系。协助创始人注册成立“西咸新区十一度网络科技有限公司”，同时邀请服务机构西安大秦人力资源有限公司为其做业务梳理和岗位需求分析，并招聘若干公司员工和校园合伙人；对接陕西省世纪外服人力资源服务有限公司为其办理员工社保等业务；对接咸阳鑫联鑫财务公司协助其财务税务业务；对接西咸新区沣西新城住房保障管理中心为其员工办理公租房，解决其住宿问题。目前，公司负责技术的有5人，负责市场有8人，负责采购、配送、仓储有5人，校园合伙人20余人，初步具备健全的企业体系。
（2）协助提升技术保障。针对互联网类企业，我们通过活跃区内企业，实现供需互补。十一度网络科技有限公司成立之初，是使用阿里云作为其服务器承载各种业务的云端功能。但是阿里云的弊端会随着业务量的增加而不断凸显，比如在阿里自身业务需要大量服务器支撑的情况下会首先缩减租赁其服务器的使用方的服务量，这个弊端对于高速发展的互联类企业具有非常大的危险。所以，我们对接了入驻园区的西北地区最大的IDC供应商——天互数据，为十一度网络科技有限公司量身提供服务器服务，有效解决了其平台不定期举办各类活动时产生的大规模访问高潮，避免了拥堵发生；同时，我们协调了园区企业——晟思测控，为其配备了无人机快送技术，极大的提升了其在客户群中的知名度。
（3）积极对接各种市场资源。作为互联网平台，一方面需要开拓市场，吸引大量的用户体验，另一方面需要在平台上引入特色的产品，不断提供新鲜有趣的资源，只有两个方面的匹配互动，才能让一个平台不断发展。因此，针对十一度网络运营的“校园说”平台，我们协助其对接了陕西省旅游局相关资源，为其提供具有竞争力的旅游景点门票资源；对接了周边驾校机构，为其提供价格更低、服务更好的考证产品；对接了周边物流配送单位，解决“校园说”客户物流配送的实际困难。这些产品，都成为其平台上的爆款，为其业务的发展提供了良好支撑。
（“校园说”后台数据）
通过不到半年的发展，该企业已实现月营业额60余万，注册量8万人，入驻商户近200家，日均活跃量3000人，获得意向投资2500万的良好势头，受到了媒体和行业的广泛关注。
案例二：搭建中介服务机构业务开展平台
信息产业园所在的西咸新区位于西安市和咸阳市两市建成区之间，通过良好的城市硬件基础设施建设，促进产业发展的政策制定，信息技术产业生态链的不断完善等切实可行的途径形成了较高的区域竞争力，依托陕西省众多高校和庞大的大中专毕业生的人才优势，已经吸引了大量的国内信息技术产业龙头企业布局，也有大量的初创型企业选择在次落地发展。
作为该园区的运营主体，信息产业园公司对于如何满足众多区内企业的各种需求，如何高效的解决企业发张中的各类问题，进行了深入的思考和大胆的探索，取得了一定的效果，为未来进一步的产业繁荣奠定了良好基础。
1、搭建产业服务大厅，引入常规服务机构。
2014年底，信息产业园公司与21家中介服务机构就为区内企业提供全方位产业服务达成意向，并举行集体签约。21家中介服务机构包括银行证券、管理会计、投资担保、人力资源、法律咨询、知识产权等六大类，初步形成了“一站式”、“全体系”的产业配套服务，向着“企业足不出园就能享受各种服务”迈出了第一步。
同年，信息产业园公司专门出资开辟出了1000余平米的场地作为“产业服务大厅” ，要求签约中介服务机构轮流坐班，为区内企业提供面对面服务。
2、引入科技大市场，更加完善产业服务内容。
科技大市场是专注于为科技类企业提供服务，在技术交易、设备共享、政策落实、知识产权等核心领域已经构建了强大的竞争力。其旗下聚集了超过400家省内外各行业的服务机构，提供全套的企业产业服务。通过与科技大市场的多次沟通，双方对于优化推动沣西新城信息技术产业发展环境达成了统一意见，并已形成初步合作方案。
截至目前，科技大市场已经主动推送了“技术经理人协会”、“海普瑞成律师”、“政和科技”“洪杉企业管理咨询”、“生产力促进中心”、“西科天使”等多家专业中介服务机构。这些服务机构已经开始在园区开展相关业务，对园区企业各种需求的解决提供了很好的途径。
3、积极引入“创通票”，进一步活跃中介服务市场。
通过与天津自创区推广的“创新创业通票”的运营机构——政和科技股份有限公司的多次沟通，信息产业园公司已确定引进该项助推创新创业的措施，把现行政策资金兑现的财政后补贴方式改为先由第三方机构垫付再由合作银行兑现的方式，重点破解困扰企业的融资难和政策兑现难两大瓶颈，借助“互联网+政府服务”的新模式，倒逼政府服务体制改革，推进政府职能转变，打造“一票在手，创业无忧”的创新创业生态系统，支持大众创业万众创新，促进科技型中小微企业迅速做大做强。
4、建立产业服务在线对接平台。
通过梳理各产业服务机构的服务内容与特点，分析所有企业的需求状况与业务开展情况，推出了产业服务在线对接平台，将服务内容线上化，通过平台上对接需求与供给，实现业务开展的高效化。同时通过后台的数据，可以了解所有服务供给机构和服务需求企业之间的业务开展情况和评价状态，为后期管理服务机构提供了重要支撑。
信息产业园公司对服务供给量大、服务质量优、综合评价高的服务机构按照业务量给予一定的资金补助；同时给予选择与区内推荐的服务机构进行合作的服务需求企业提供一定的补贴，从两个端口推进专业产业服务机构的发展，为整个新城的产业发展培养了良好的土壤。
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