人力资源高质量发展调研系列报告（之四） ——关于建设人力资源产业园的几点思考

习近平总书记指出，坚持人才引领发展的战略地位。这是做好人才工作的重大战略。人才是创新的第一资源，人才资源是我国在激烈的国际竞争中的重要力量和显著优势。创新驱动本质上是人才驱动，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，必须把人才资源开发放在最优先位置，大力建设战略人才力量，着力夯实创新发展人才基础。

在榆林调研，最大的感受就是这是一座蒸蒸日上的城市，每天都在发生的改变，声音中洋溢着自信，城市中充满着勃勃生机，就像早晨初升的太阳，金光万丈。坐出租车时，司机师傅用一口地道的方言，很自豪的告诉我，这个城市在今年全国排名53名，税收超过西安，在陕西排名第一，同时也超过西部很多省份，心中为榆林感到高兴，曾经的革命老区，曾经贫瘠的黄土地，已经成为历史，淹没在郁郁葱葱的绿色中，而现在和将来每一时每一刻都在创造着新的历史。要立足资源禀赋，溶入新发展格局，实现高质量发展，人才是第一资源，创新是第一动力。

听这里人社局的局长说，榆林要建立能源化工人力资源产业园，市政府已经批了80亩地，准备投资3个多亿，打造国家级能源化工人力资源产业园，要引进世界五百强的人力资源公司，为榆林的快速发展引进国内外高端人才，聚天下英才而用之。

省内的人力资源产业园我都去过，省外国家级产业园也去过几家，但我还是心头一震，是由衷的高兴和震撼，脑子里满满都是未来的榆林人力资源产业园，控制不住的遐想和憧憬。我个人觉得应该从三个方面定位和发展榆林产业园。

一是把榆林人力资源产业园定位为国家级且全国唯一的能源化工人力资源产业园，融入陕西的“秦创原”一体化建设，成为全国能源化工方面的人才高地，创新高地，科研成果转化高地，在陕西的北部与秦创原双壁生辉。为陕北经济转型，能源化工高端化，多元化，低碳化打造全国的样板，示范。为榆林的发展插上两只翅膀，一是人才，一是创新，助力榆林经济更快更好更高质量的腾飞。

二是充分发挥区位优势，榆林周边都是我国重要的能源化工基地，从甘肃，宁夏，内蒙，山西，沿着黄河流域，榆林处于这个能源聚集环带的中心，而且榆林也是全国性的综合交通枢纽，基本已经建成“四纵四横”的高速公路网，“三横四纵”干线铁路网。同时榆林也是我国“西煤东运”，“西气东输”，“西电东送”的源头，打造秦甘宁蒙晋中心城市，打造能源化工人才高地，在设立能源化工人力资源产业园的基础上，设立相关能源化工方面的大学分校，研究所等科研体系成果转化体系的配套，为打造黄河流域能源化工高地，打造国家级能源化工高地提供坚实的人才智力保障。把榆林建设成为中国能源增长极，统筹陕北，晋北，宁东，陇西，蒙西地区，建设高端能源化工循环经济和低碳经济示范区是发展的必然趋势。

三是把榆林发展同引领我省打造国际产能中心相结合。我省已发现各类矿产138种，其中石油储量全国第3位，煤、天然气、水泥灰岩均排名第四位。工业体系已覆盖工业41个大类行业中除其他采矿业以外的40个行业，覆盖率97.6%，形成规模实力强，经济结构不断优化的的完整工业新体系。榆林作为我国的能源重镇，有8大类48种矿产资源，拥有我国最大的整装气田，占全国储量五分之一的煤炭，同时也是我国最大的煤制聚烯烃生产基地，最大的甲醇生产基地，世界最大的金属镁，兰炭生产基地，是我国当前名副其实的第一产能大市，并且目前已形成多个世界领先的煤基化工循环产业链。近几年榆林打造中国西部氢谷，建设集氢能高端装备制造，氢气生产，营运输出及综合利用等国家级氢能产业基地，实现陕西成为全国氢能源供给中心。因此提升能源高端化，多元化，低碳化发展，这既是去年总书记对我省的重要指示，也是我省经济实现追赶超越的关键。让榆林能源产业科技含量更足，经济价值更高，地域品牌更亮，在陕西整体产能提高的基础上打造一带一路的能源化工高地，引领西部，辐射中亚，西亚等能源型国家，所以引进人才，培养人才，输出人才，比任何时候都更急需，更迫切，更重要，打造有特色，上规模的人力资源产业园是重要抓手，主要载体，是经济发展必然，也是把榆林能源做成世界品牌，全球地标的关键核心要素之一。